Положення про забезпечення доступу до публічної інформації

Розділ І. Загальні положення

1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Голосіївському районному суді міста Києва (по тексту - Суд).

2. У цьому Положенні терміни вживаються у таких значеннях:

• інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді;
• запит на інформацію – прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Голосіївського районного суду міста Києва;
запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;
• конфіденційна інформація - інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов. Не може бути віднесена до конфіденційної інформація, зазначена в частині першій і другій статті 13 цього Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Інформація, визначена частиною першою статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», може бути поширена розпорядником лише за згодою осіб, які обмежили доступ до інформації, а за відсутності такої згоди - лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
• публічна інформація – відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання Голосіївського районного суду міста Києва своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Голосіївського районного суду міста Києва;
• публічна інформація у формі відкритих даних – публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про державну таємницю» та інших нормативно-правових актів з цих питань.

4. Суд є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який під час вирішення питань щодо доступу до інформації керується Законом.

5. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію, що знаходиться у володінні інших органів державної влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій.

6. Дія цього Положення не поширюється на:

• відносини, пов’язані з отриманням публічної інформації Голосіївським районним судом міста Києва при здійсненні ним своїх функцій;
• відносини щодо надання інформації стосовно матеріалів судової справи, судових рішень, інших процесуальних документів, тощо, оскільки порядок надання такої інформації врегульований нормами відповідного процесуального законодавства, а також Законом України «Про доступ до судових рішень» та Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (із змінами);
• відносини щодо надання інформації про місце проживання або перебування суддів, працівників апарату Суду та членів їх сімей;
• відносини щодо надання інформації суб’єктам владних повноважень у зв’язку з виконанням ними своїх функцій;
• звернення громадян, під якими слід розуміти викладені пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

7. Не належить до публічної інформації:

• інформація, що не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено законодавством;
• інформація, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.

8. Спеціальні реквізити Суду для направлення запитів на інформацію:

• поштова адреса: вул. Виставкова, 14-А, м. Київ, 03127;
• адреса електронної пошти: inbox@gl.ki.court.gov.ua;
• приміщення Суду, в якому приймаються усні та письмові запити на інформацію: вул. Виставкова, 14-А, м. Київ, 03127;
• сторінка Голосіївського районного суду міста Києва на вебпорталі «Судова влада»: http://gl.ki.court.gov.ua .

9. Працівники апарату Суду є відповідальними особами з питань запитів на інформацію, яка отримана або створена в процесі виконання ними своїх функції або знаходиться у їх володінні. Відповідальні особи щодо іншої публічної інформації визначаються наказом голови Суду або особою, яка виконує його обов’язки.
   
   
10. Контроль за дотриманням положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» здійснює голова суду або особа, яка виконує його обов’язки.
    
    
11. Інформація на запит надається безкоштовно.
    
    
12. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.
    
    
13. Особа, відповідальна за надання відповіді на запит, не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання Судом запиту повідомляє про це запитувача із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.
    
    
14. Розмір витрат на копіювання та друк копій документів, порядок відшкодування цих витрат в Суді визначається інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів обсягом більше як 10 сторінок, що надаються Судом за запитом на інформацію.
    
    
15. При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

Розділ ІІ. Забезпечення доступу до публічної інформації

1. Доступ до публічної інформації в Суді забезпечується:

• оприлюдненням публічної інформації про діяльність Суду в засобах масової інформації;
• розміщенням публічної інформації про діяльність Суду на сторінці Голосіївського районного суду міста Києва на вебпорталі «Судова влада»;
• розміщенням публічної інформації про діяльність Суду на інформаційних стендах в приміщенні Суду;
• наданням відповідей на відповідні запити на інформацію.

2. Надання публічної інформації здійснюється за підписом голови суду або особи, яка виконує його обов’язки.
   
   
3. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, електронною поштою) на вибір запитувача.
   
   
4. Письмовий запит на інформацію подається в довільній формі та має містити: ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
   
   
5. У разі недотримання зазначених вимог Суд має право відмовити в задоволенні запиту.
   
   
6. Запит на інформацію може подаватись шляхом заповнення форми, розміщеної на сторінці Голосіївського районного суду міста Києва на вебпорталі «Судова влада» (додаток 1).

Розділ ІІІ. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

1. Запити на інформацію, що надходять до Суду, приймаються, реєструються та опрацьовуються відповідно до вимог цього Положення, Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (зі змінами), Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Засад використання автоматизованої системи документообігу у Голосіївському районному суді міста Києва.
   
   
2. Запити на інформацію приймаються, реєструються та опрацьовуються протягом робочого дня.
   
   
3. Запити на інформацію, що надійшли до Суду після закінчення робочого дня, реєструються та опрацьовуються не пізніше наступного робочого дня.
   
   
4. Реєстрація та опрацювання запитів на інформацію, що надійшли у електронній формі, здійснюються в тому самому порядку, що і письмові запити після їх роздрукування на паперовому носії структурним підрозділом, до компетенції якого належить реєстрація вхідної кореспонденції Суду.
   
   
5. Після реєстрації запити на інформацію невідкладно передаються голові суду (особі, яка виконує його обов’язки) для отримання відповідної резолюції та визначення виконавця.
   
   
6. Запит на інформацію невідкладно передається особі, визначеній резолюцією керівництва Суду.

Розділ IV. Порядок надання відповіді на запит

1. Відповідь на запит на інформацію надається запитувачу інформації у тій самій формі, в якій оформлено запит або у формі, визначеній у запиті на інформацію. Вразі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тій формі, в якій вона зберігається в Суді.
   
   
2. Відповідь на запит на інформацію надається не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
   
   
3. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, голова суду або особа, яка виконує його обов’язки, за клопотанням відповідальної особи з питань запитів може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку відповідальна особа з питань запитів повідомляє запитувача інформації не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
   
   
4. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка підписала відповідь, виконавця, а також реквізити відповіді на запит (реєстраційний номер і дата).
   
   
5. Суд має право відмовити у задоволенні запиту у відповідності до положень Закону України «Про доступ до публічної інформації».
   
   
6. Відмова у задоволенні запиту на інформацію надається в письмовій формі. У відповіді про відмову в задоволенні запиту на інформацію мають зазначатися:

• прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада особи, відповідальної за розгляд запиту Судом;
• дата відмови;
• вмотивована підстава відмови;
• порядок оскарження відмови;
• підпис.

7. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в строки, встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації», у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
   
   
8. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

• прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада особи, відповідальної за розгляд запиту Судом;
• дата надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
• причини, у зв’язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у строк, встановлений Законом України «Про доступ до публічної інформації»;
• строк, у який буде задоволено запит;
• підпис.

9. Якщо Суд не володіє запитуваною інформацією, але йому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, запит надсилається належному розпоряднику інформації з одночасним повідомленням про це запитувача інформації.
   
   
10. Відповідь на запит підлягає обов’язковій реєстрації в установленому порядку.
    
    
11. Запити на публічну інформацію та відповіді на них зберігаються у керівника апарату Суду згідно номенклатури.

Розділ V. Порядок відмови в задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності

1. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

• якщо не володіє і не зобов'язана відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
• якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;
• якщо особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;
• не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.

2. У разі коли Суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальна особа зобов'язана надіслати цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
   
   
3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

• прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;
• дату відмови;
• мотивовану підставу відмови;
• порядок оскарження відмови;
• підпис.

4. Рішення, дії чи бездіяльність Суду можуть бути оскаржені відповідно до законодавства.
   
   
5. Запитувач має право оскаржити:

• відмову в задоволенні запиту на інформацію;
• відстрочку задоволення запиту на інформацію;
• ненадання відповіді на запит на інформацію;
• надання недостовірної або неповної інформації;
• несвоєчасне надання інформації.

6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
   
   
7. Відповідальні особи Суду не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.
   
   
8. У разі надходження кореспонденції, що одночасно містить вимоги про надання інформації та питання, пов’язані з реалізацією права громадян на подання заяв, клопотань, пропозицій тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається за правилами, встановленими Законом, а його копія в частині інших питань – Законом України «Про звернення громадян».
   
   
9. У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, така кореспонденція розглядається за правилами, встановленими Законом.